Сергей Сокол: новая система обращения с ТКО должна быть понятной для жителей Иркутской области

Сергей Сокол: новая система обращения с ТКО должна быть понятной для жителей Иркутской области11.12.2018. У жителей Иркутской области нет полного представления об изменении условий сбора и вывоза мусора и переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года. Об этом заявил спикер Законодательного Собрания региона Сергей Сокол на депутатских слушаниях на тему готовности Иркутской области к мусорной реформе. Слушания проходят 11 декабря на площадке областного парламента, участие в обсуждении принимают депутаты Законодательного Собрания, муниципальных образований, региональных операторов по обращению с ТКО, федеральных ведомств, управляющих компаний, общественники.

   «Мы, как и все люди, живущие в Иркутской области, должны понимать – готов ли регион к изменениям, знать, как рассчитываются новые тарифы за вывоз мусора, как определяется норматив для жителей городов и поселков, каким образом исполнительная власть и профильные министерства будут контролировать новый порядок обращения с коммунальными отходами, готова ли инфраструктура, как будут реагировать надзорные службы. Вопросов остается много, – отметил Сергей Сокол, открывая депутатские слушания. – Увидев новую строку в платежке за коммунальные услуги, причем суммы там могут быть весьма значительные, люди пойдут с вопросами к властям. Не окажется ли так, что, проснувшись после новогодних праздников, люди увидят заваленные мусором дворы и контейнерные площадки?».

   По словам председателя Законодательного Собрания, тема неоднократно обсуждалась на площадке областного парламента, но сегодня депутатский корпус продолжает получать много тревожных сообщений и вопросов от муниципальных образований и от жителей. Сергей Сокол также заметил, что была проанализирована ситуация в других субъектах Российской Федерации, и везде она непростая: где-то уже начинаются протесты, наблюдается недовольство жителей, крупнейшие регионы признают свою неготовность к новой системе. Была отмечена слабая разъяснительная работа не только с жителями, но и муниципалитетами, сегодня не все органы местного самоуправления понимают, как придется работать.

   «Проблема утилизации твердых коммунальных отходов остается актуальной во всей стране. При этом, безусловно, что переход на новую систему обращения с отходами – это цивилизованный подход к проблеме мусора, который позволит решить многие экологические вопросы. Но введение новой системы должно быть предельно ясно, понятно и открыто. Должны быть минимизированы неудобства для людей», – подчеркнул Сергей Сокол.

  Большинство вопросов адресованы Правительству Иркутской области как ответственному органу за введение новой системы. Несмотря на то, что организаторами мероприятия были направлены приглашения представителям областных министерств, большинство них не приняли участие в слушаниях.

Итоговый вариант бюджета области будет рассмотрен на сессии областного парламента 5 декабря

   03.12.2018. Седьмая сессия Законодательного Собрания Иркутской области состоится 5 декабря. Областные парламентарии рассмотрят 13 вопросов, в числе которых - второе чтение проекта бюджета Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Предварительная повестка сессии утверждена коллегией областного парламента на заседании, прошедшем под председательством спикера Сергея Сокола.

   Рекомендовано утвердить следующие основные характеристики областного бюджета на 2019 год: прогнозируемый общий объем доходов - 142,6 млрд рублей, общий объем расходов - 146,8 млрд рублей. При этом размер дефицита областной казны составит 4,3 млрд руб. или 3,4% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

   Вместе с окончательным вариантом проекта регионального бюджета областные депутаты рассмотрят проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, который является основой для системы здравоохранения Приангарья. Предлагается утвердить на 2019 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС в сумме 42,5 млрд рублей, и в той же сумме - общий объем расходов «медицинского» бюджета.

   Кроме того, в рамках сессии в окончательном чтении будет рассмотрен законопроект, который вносит изменения в закон «О градостроительной деятельности в Иркутской области». Проект закона внесен в областной парламент Уполномоченным по защите прав предпринимателей в регионе и направлен на упрощение административных процедур для бизнеса. Предлагается установить перечень случаев, когда не требуется получать разрешение на строительство, включив в него объекты электросетевого хозяйства и объекты связи. Предполагается, что после принятия законопроекта будет вестись мониторинг его исполнения, и с учетом практики правоприменения перечень объектов, для которых нет необходимости получать разрешение на строительство, может быть дополнен.

Касающийся совершенствования механизма обеспечения жильем детей-сирот проект закона рассмотрен на профильном комитете

Касающийся совершенствования механизма обеспечения жильем детей-сирот проект закона рассмотрен на профильном комитете   03.12.2018. Члены комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели и рекомендовали принять в первом чтении изменения в закон «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области». Вопрос был рассмотрен на заседании комитета, которое состоялось 3 декабря под руководством Ирины Синцовой.

   Принятие законопроекта обусловлено необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства в данной сфере, а именно в соответствие с федеральным законом № 267-ФЗ, положения которого вступают в силу с 1 января 2019 года.

   В частности, федеральный законодатель предусмотрел изменение порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет. Также федеральным законом устанавливается исчерпывающий перечень оснований исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из указанного списка, уточняются положения, регламентирующие срок действия договора найма специализированного жилого помещения. Введено положение о том, что общее количество квартир, предоставляемых лицам из числа детей-сирот, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта РФ и при этом не может превышать 25 % от общего количества квартир в этом многоквартирном доме.

   Проект областного закона будет рассмотрен на сессии 5 декабря, работа над ним продолжится.

Начала работу 6 сессия Законодательного Собрания

Начала работу 6 сессия Законодательного Собрания   21.11.2018. В работе 6 сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимают участие 41 депутат. Заседание проходит под руководством спикера областного парламента Сергея Сокола. В зале присутствуют представители федеральных ведомств и регионального правительства, Совета Федерации ФС РФ, Контрольно-счетной палаты, областной прокуратуры, региональной избирательной комиссии, органов местного самоуправления муниципальных образований и общественных организаций региона. Началась сессия с вручения Почетных грамот Законодательного Собрания.

   Важнейший вопрос сессии – рассмотрение в первом чтении проекта закона о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Предварительно финансовый документ был рассмотрен на заседаниях всех комитетов и комиссий Законодательного Собрания.

   Всего в повестку сессии включены 52 вопроса, в том числе касающиеся социальной сферы. Так, планируется рассмотреть законопроекты «О потребительской корзине», а также изменения в закон «О транспортном налоге», которым от уплаты этого вида налога будут освобождены ветераны боевых действий. Будут также рассмотрены законопроекты «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области отдельных категорий инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения» и «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде единовременной денежной выплаты к юбилейным датам со дня рождения». В повестку включен проект закона «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области». В нормативном акте предусмотрено повышение базовых нормативов на учебные расходы в школах и детских садах.

   Кроме того, в рамках правительственного часа депутаты и представители исполнительной власти обсудят меры социальной поддержки, предоставляемые в Иркутской области семьям, имеющим детей.

Очередная сессия Законодательного Собрания состоится 21 ноября

Очередная сессия Законодательного Собрания состоится 21 ноября   19.11.2018. На 6-й сессии Законодательного Собрания, которая состоится 21 ноября, будет рассмотрено 53 вопроса. Одним из основных вопросов сессии станет проект бюджета Иркутской области на 2019 год и плановый период 2010 и 2021 годов. Предварительная повестка сессии утверждена коллегией областного парламента на заседании, прошедшем под председательством спикера Сергея Сокола.

   Большая часть вопросов касается социальной сферы. Так, планируется в первом чтении рассмотреть законопроекты «О потребительской корзине», а также изменения в закон «О транспортном налоге», которым от уплаты этого вида налога будут освобождены ветераны боевых действий. Во втором чтении будут рассмотрены законопроекты «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области отдельных категорий инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения» и «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде единовременной денежной выплаты к юбилейным датам со дня рождения».

   В третьем чтении планируется рассмотреть проект закона «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области». В нормативном акте предусмотрено повышение базовых нормативов на учебные расходы в муниципальных школах и детских садах.

   Кроме того, в рамках правительственного часа депутаты и представители исполнительной власти обсудят меры социальной поддержки, предоставляемые в Иркутской области семьям, имеющим детей.

Основные параметры бюджета области на три года обсудили на профильном комитете Законодательного Собрания

Основные параметры бюджета области на три года обсудили на профильном комитете Законодательного Собрания   16.11.2018. Проект закона области о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 гг. обсудили сегодня на расширенном заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству под председательством Натальи Дикусаровой. Проектом предлагается утвердить доходы на 2019 год в размере 142,6 млрд рублей, расходы 146,8 млрд рублей. Окончательное решение по проекту закона комитет примет после перерыва, заседание состоится 20 ноября.

  Основные параметры финансового плана области на ближайшие три года озвучила министр финансов Наталья Бояринова. Доходы областной казны на 2020 и 2021 годы планируются в размере 145,1 млрд руб. и 148,1 млрд руб., расходы – 147,8 млрд руб. и 148,5 млрд руб. соответственно. По ее словам, бюджет сформирован так, чтобы все социальные обязательства были исполнены, одна из главных задач – максимальная концентрация ресурсов на выполнение указов Президента страны.   Предусмотрены средства на реализацию национальных проектов «Демография», «Образование», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда», «Культура», «Экология», «Малое и среднее предпринимательство». В проекте бюджета учтены и новые меры социальной поддержки в Иркутской области, такие как помощь ветеранам войны, стипендия студентам-медикам, выплаты пенсионерам, ухаживающим за инвалидами и ряд других, принятых Законодательным Собранием области в 2018 году.

   Областные парламентарии обратили внимание на проблемы отдаленных территорий. Так, Тимур Сагдеев зачитал одно из обращений от жителей Тофаларии, в котором говорилось о дороговизне авиабилетов, нехватке рейсов, недостаточном обеспечении электроэнергией и снабжении продуктами. Тимур Сагдеев также поинтересовался, планируется ли строительство еще одной солнечно-дизельная станции. Представители профильных министерств пояснили, что посмотрят, как работает уже установленная в поселке Нерха гибридная электростанция, после чего затраты на строительство второй станции могут быть включены в бюджет на 2020 год. На авиасообщение с Тофаларией в 2019 году запланировано 48,3 млн рублей, еще 6 млн. будет потрачено на автозимник. Поскольку этих объемов недостаточно, средства будут добавлены при последующей корректировке бюджета. Николай Труфанов отметил, что особое внимание надо обратить и на положение дел в поселке Мама, а также напомнил о необходимости строительства ФОКа в этом населенном пункте.

   Парламентарии уточнили у представителей правительства и профильных министерств планы относительно ряда социальных объектов. Антон Красноштанов отметил отсутствие средств на строительство поликлиники в Иркутске-2. На особый контроль депутаты возьмут и строительство школы в Усть-Куте. Наталья Дикусарова также уточнила наличие финансирования строительства детского сада в деревне Новолисиха Иркутского района, детского сада №17 и водозабора в Ангарске, строительства больницы в Боханском районе и ряда других. Также был поднят вопрос о необходимости субсидий муниципалитетам на организацию площадок для хранения ТКО.

   Кузьма Алдаров поинтересовался финансированием проекта «Чистая вода», в части приобретения водовозной техники и бурения скважин. Наталья Бояринова пояснила, что в 2019 году на эту программу запланировано 1,6 млрд рублей, однако большая часть средств – 1,1 млрд руб. предусмотрена на реконструкцию канализационных очистных сооружений города Иркутска.

   Роман Габов дополнил, что на недавних слушаниях в Государственной Думе ФС РФ было отмечено, что по программе «Чистая вода», несмотря на острую проблему, поступает мало заявок от регионов. Он обратил внимание членов правительства на необходимость более активной работы в этом направлении.

   После обсуждения параметров бюджета в работе комитета был объявлен перерыв до вторника. Члены комитета не смогли провести итоговое голосование по проекту закона о бюджете в связи с тем, что есть необходимость проанализировать заключение секции Ассоциации муниципальных образований Иркутской области «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий», которое не было представлено. В письме за подписью директора Ассоциации указано, что причиной этому стала неявка на заседание секции представителей правительства Иркутской области. В перерыве работы комитета, заседание секции будет проведено повторно.

На контроле комитета по социально-культурному законодательству темы развития архивного дела, обеспечения жильем и профилактики наркомании

На контроле комитета по социально-культурному законодательству темы развития архивного дела, обеспечения жильем и профилактики наркомании    14.11.2018. Члены комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовали принять ряд законопроектов по итогам их рассмотрения на заседании, которое прошло под председательством Ирины Синцовой.

   Депутатам областного парламента на очередной сессии предложено принять в окончательном чтении изменения в закон «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма». Региональный закон предложено дополнить нормой о порядке ведения Книги учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предусмотреть раз в три года проведение проверки права граждан состоять на учете.

   К принятию также рекомендованы изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области». Напомним, по информации архивного агентства Иркутской области, проектом закона предлагается изменить способ расчета субвенции на осуществление органами местного самоуправления областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области. Как отметила Ирина Синцова, в ходе работы над законопроектом с учетом предложений депутатского корпуса и Ассоциации муниципальных образований региона было принято решение при проведении оптимизации бюджетных расходов не допустить сокращения числа муниципальных служащих. Это предложение было учтено поправкой, внесенной в рамках работы над документом во втором чтении. Также парламентарии отметили необходимость направления дополнительных ресурсов на модернизацию отрасли.

   Члены комитета рекомендовали принять законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2019 год». Как сообщила министр труда и занятости региона Наталья Воронцова, проект закона подготовлен в целях установления коэффициента для индексации размера фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в России на основании патента. Предлагается установить коэффициент в размере 2,57, что позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13 % процентов от средней заработной платы в отраслях экономики, где в основном заняты иностранные граждане, и увеличит конкурентоспособность российских граждан на рынке труда по специальностям, не требующим высокой квалификации.

   Также были рассмотрены изменения в закон «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области». К субъектам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ предложено добавить исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие полномочия в сфере лесного хозяйства. Необходимость принятия данных изменений обусловлена тем, что в Иркутской области зафиксированы факты произрастания дикорастущей конопли на землях лесного фонда, вместе с тем, мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли не проводятся. Также законопроектом предлагается предусмотреть возможность для руководителей вузов организовывать деятельность кабинетов профилактики потребления наркотических средств.

   На заседании комитета был представлен проект закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, об основных параметрах которого рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова. Вопросы депутатов и участников заседания касались необходимости обеспечения дополнительной поддержки муниципальных образований, увеличения стоимости питания в коррекционных школах и школах-интернатах, поддержки коренных малочисленных народов, развития системы профессионального образования. Кроме того, в завершение заседания был рассмотрен специальный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Светланы Семеновой «Об отдельных вопросах в сфере защиты жилищных прав в Иркутской области».