Вопросы открытия бассейнов в спортивных учреждениях обсудили на совещании в Законодательном Собрании

  22.07.20. Вопросы открытия бассейнов в спортивных учреждениях обсудили на рабочем совещании «О проблемных вопросах возобновления деятельности и адаптации к особым условиям функционирования объектов спортивно-оздоровительной индустрии Иркутской области», которое провел председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников. Участие в заседании приняли депутаты областного парламента, представители фитнес-индустрии, руководители спортивных учреждений, представители правительства Иркутской области и администрации города Иркутска, Роспотребнадзора.

  «Иркутская область постепенно выходит из режима ограничений. После трехмесячного перерыва возобновили работу учреждения спортивно-оздоровительного направления. Фитнес-клубы за этот тяжелый период понесли большие убытки, потеряли часть своих инструкторов и клиентов, а небольшие студии, которые арендуют помещения, вообще оказались на грани банкротства. Ситуацию усугубляет ограниченный формат работы этих объектов: по-прежнему закрытыми остаются бассейны и СПА-зоны, которые важны для отдыха и восстановления после тренировок», - отметил, открывая заседания Александр Ведерников.

  Как рассказал заместитель министра спорта Приангарья Павел Богатырёв, более 34% населения региона регулярно занимаются физической культурой и спортом. В настоящее время возобновлена работа почти всех спортивных учреждений, а также тренировочный процесс сборных по различным видам спорта. При этом, учреждения работают в соответствии с установленными Роспотребнадзором требованиями по соблюдению дистанции, 50%-ной загруженности объектов, санитарной обработке площадей, измерению температуры посетителей, обеспеченности средствами индивидуально защиты и т.д. Между тем, закрытыми остаются бассейны, для которых в законодательстве изначально установлены жесткие санитарные требования. В некоторых регионах работа бассейнов уже возобновлена, санитарно-противоэпидемическая комиссия Иркутской области рассмотрит этот вопрос в ближайшее время.

  Заместитель мэра Иркутска – председатель комитета по социальной политике и культуре Виталий Барышников обратил внимание на запрет проведения любых массовых мероприятий, включая спортивные соревнования, до 1 января 2021 года. Между тем, по мнению заместителя мэра, для профессиональных спортсменов очень важно стимулирование через соревнования. Кроме того, он предложил пересмотреть методику расчеты заработной платы тренеров, поскольку она зависит не только от количества отработанных часов, но и от наполняемости групп, которая в настоящее время ограничена в целях борьбы с эпидемией.

  Руководитель регионального представительства Ассоциации операторов фитнес-индустрии в Иркутской области Дмитрий Ракитин рассказал, что фитнес-центры, в которых есть бассейны, оказались в самой сложной ситуации, поскольку они не могут оказать клиентам услугу, прописанную в договоре. В связи с этим клиенты массово начали требовать расторжения договоров. Он пояснил, что современные системы водоочистки в бассейнах позволяют обеспечить исполнение всех санитарных норм, а кроме того, у всех-фитнес центров есть обязательный договор на проведение контроля качества воды Роспотребнадзором. Вместе с тем качество воды в открытых бассейнах, установленных на городских пляжах, вызывает сомнения. Дмитрий Ракитин также подчеркнул, что открытие с 3 июля спортивных учреждений не дало скачка заболеваемости в Иркутской области.

  Начальник отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Денис Золотаев отметил, что в тех регионах, где уже открыли бассейны, уровень заболеваемости ниже, чем в Иркутской области, где коэффициент распространенности коронавируса составляет примерно 0,93 и которая находится только на первом этапе снятия ограничений. Он также подтвердил, что решение о запрете массовых мероприятий до 2021 года принято на федеральном уровне и изменено может быть также только федеральными органами Роспотребнадзора.

  Завершая обсуждение, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Кузьма Алдаров отметил, что фитнес-центры готовы возобновить работу бассейнов, взяв на себя расходы по обеспечению дополнительных мер безопасности здоровья своих клиентов. Вице-спикер Лариса Егорова считает, что сегодняшние ограничения негативно сказываются на работе добросовестных предприятий, которые готовы соблюдать все меры предосторожности, в то время как недобросовестные организации не соблюдают ни ограничения, ни санитарные требования. По ее мнению, разрешение на работу с соблюдением всех мер повлечет снижение заболеваемости.

  Председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников выразил благодарность всем медикам и работникам Роспотребнадзора, которые стоят на страже здоровья граждан. Вместе с тем он призвал проанализировать статистику заболеваемости, чтобы определить какие меры действительно сдерживают распространение коронавируса, чтобы спланировать мероприятия по снятию ограничений. «Наша задача – помочь спортивно-оздоровительной индустрии восстановиться и вернуться к полноформатному режиму работы. Это очень важная сфера экономики, предоставляющая жителям региона возможность заниматься любимыми видами спорта, в том числе и плаванием, и главное – укреплять здоровье», - заключил Александр Ведерников.

Депутаты рассмотрели ряд проектов законов, связанных с пандемией

  20.07.20. Проект закона, предусматривающий единовременные выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 16 до 18 лет, рекомендован к принятию во втором чтении. Такое решение было принято на заседании комитета по здравоохранению социальной политике под председательством Александра Гаськова. Также члены комитета рассмотрели еще ряд проектов законов, связанных с пандемией коронавируса, и заслушали отчет о функционировании системы здравоохранения Иркутской области в условиях борьбы с новой инфекцией. В заседании комитета приняли участие вице-спикер Лариса Егорова, депутаты Ольга Безродных, Сергей Бренюк, Иван Крывовязый, Артем Лобков, Андрей Маслов и Светлана Шевченко.

  В ходе работы над законопроектом о выплатах на детей в него был внесен ряд изменений. Так, согласно поправке Александра Гаськова, выплата будет предоставляться при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 11 мая 2020 года и возраста 18 лет до 1 сентября 2020 года, при условии обращения за ее предоставлением до 1 декабря 2020 года. Напомним, проект закона был внесен областными депутатами Александром Гаськовым, Артемом Лобковым, Светланой Петрук, Ольгой Безродных и Дмитрием Тютриным. Ранее документ был принят сессией Законодательного Собрания в первом чтении.

  Кроме того, члены комитета одобрили для принятия в первом чтении проект закона «О дополнительной мере социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, на территории обслуживания которых были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV». Документ регулирует доплаты медицинским работникам, которые сейчас производятся на основании указа губернатора. В новом проекте документа, в частности, учтены доплаты персоналу, который осуществляет уборку помещений, где находились пациенты с коронавирусной инфекцией.

  По информации министра здравоохранения Наталии Ледяевой, всего по области на данный момент организовано 2431 коек для больных коронавирусом. На данный момент свободно 45% коечного фонда. Потребность в оборудовании в целом удовлетворена. По словам министра, практика показала, что для лечения больных чаще всего требовалась кислородная поддержка, в аппаратах ИВЛ пациенты нуждались в меньшей степени. Сейчас решается вопрос об обеспечении больниц кислородной подводкой.

  В завершение депутаты одобрили кандидатуры для награждения почетными грамотами ЗС председателя Иркутского регионального отделения «Всероссийского общества глухих» Оксаны Барбиной, ветерана агропромышленного комплекса Александра Большедворского, активного общественного деятеля Ольги Мухиной, детского хирурга Евгения Петрова и старейшего работника Усть-Илимского лесопромышленного комплекса Александра Мясина.

Перечень некоммерческих организаций, имеющих право на поддержку, будет расширен

30.06.20. Депутаты ЗС поддержали идею о дополнительных мерах поддержки некоммерческих организаций (НКО), в том числе тех, которые не имеют статуса социально ориентированных, в условиях экономического кризиса и ограничений, связанных с пандемией коронавирусной инфекции. Вопрос поддержки НКО обсудили сегодня в рамках 32-й сессии Законодательного Собрания.

  Как было заявлено, в настоящий момент врио губернатора Приангарья внес проект закона, касающийся областной государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в разработке которого также принимали участие областные депутаты.

  Внесенный ранее в региональный парламент законопроект о поддержке НКО вызвал ряд замечаний. Как подчеркнула председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова, меры поддержки НКО не могут быть реализованы через тот механизм, который предложен проектом. Они не дают существенной поддержки, и в то же время исключают возможность получения некоммерческими организациями федеральных средств. С учетом этого законопроект был отклонен.

  Внесенный врио губернатора проект закона подразумевает иной механизм поддержки НКО. Разработчиками предложено расширить перечень видов деятельности, осуществляя которые НКО может рассчитывать на господдержку. Депутаты продолжат работу над этим законопроектом.

Комитет по бюджету рекомендовал принять законопроект о льготе по налогу на имущество для пострадавших от коронавируса отраслей

  29.06.20. Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, заседание которого прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, рекомендовал принять проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», внесенный группой депутатов из фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и группы «Гражданская платформа». Участие в заседании комитета приняли вице-спикер Лариса Егорова, заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Андрей Левченко, Павел Сумароков, Александр Битаров, Галина Кудрявцева, Виктор Шпаков, Александр Белов, Ольга Безродных, по видеосвязи – Евгений Сарсенбаев.

  Наталья Дикусарова напомнила, что ранее Законодательным Собранием уже был принят закон, устанавливающий минимальную налоговую ставку 0,5 по налогу на имущество, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости объектов. Данный закон касается торговых и деловых центров. Воспользоваться пониженной ставкой смогут те, кто применяет специальные налоговые режимы, в частности упрощенную налоговую систему.

  Новым законопроектом предлагается установить 50% льготы по налогу на имущество для тех, кто использует общий налоговый режим и пострадал в результате пандемии коронавируса. Данный законопроект обсуждался на рабочей группе по областным налоговым льготам, участники которой также предложили ряд поправок к документу. В частности, на состоявшемся ранее заседании рабочей группы с участием представителей предпринимательских общественных организаций принято решение о предоставлении льготы предприятиям без ограничений по общему доходу. Президент Торгово-Промышленной палаты Алексей Соболь отметил значимость этой поправки, на необходимость которой указывало предпринимательское сообщество.

  Кроме того, предлагается расширить список видов деятельности, которые смогут получить льготу. Если ранее в него были включены отрасли, перечисленные в Указе губернатора, то рабочей группой предложено добавить в него еще семь видов экономической деятельности, в том числе деятельность музеев и зоопарков, библиотек и архивов, торговлю мебелью и ювелирными изделиями и другие. По словам Натальи Дикусаровой, объем поддержки из областного бюджета по данной льготе составит более 100 млн рублей.

  Предполагается, что данный законопроект будет принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания 30 июня.

Комитет по госстроительству рекомендовал сессии принять постановление о формировании Общественной палаты Иркутской области

  25.06.20. Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, заседание которого прошло сегодня под председательством Виктора Побойкина, одобрил проект постановления «О формировании Общественной палаты Иркутской области». Участие в заседании комитета также приняли председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников, вице-спикер Лариса Егорова, заместитель председателя комитета Виталий Перетолчин, депутаты Андрей Андреев, Анатолий Обухов, Денис Некипелов и Анатолий Аблов.

  В соответствии с законодательством после принятия Законодательным Собранием и официального опубликования данного постановления общественные организации начнут выдвигать кандидатуры для включения их в Общественную палату.

  Кроме того, комитет рекомендовал принять проект постановления «О проекте Соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания Иркутской области и Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области». Как пояснили на заседании комитета, в 2016 году Законодательное Собрание заключало аналогичное соглашение с ДОСААФ, однако срок его действия закончился в 2018 году после завершения полномочий второго созыва областного парламента. С инициативой о подписании нового соглашения выступило руководство ДОСААФ, соответствующий документ был разработан и вынесен на обсуждение депутатов.

Депутаты рекомендовали принять проект постановления о создании зеленого пояса вокруг Братска

  23.06.20.  Члены комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовали к принятию проект постановления о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Братска. Вопрос был рассмотрен на сегодняшнем заседании комитета под руководством Романа Габова.

  Как сообщила председатель думы Братска Лариса Павлова, общественные слушания по этому поводу прошли в городе в конце мая 2020 года. Планируется, что зеленый пояс будет создан как в городской черте, так и на территории Братского района. В лесопарковой зоне будет запрещена хозяйственная деятельность, капитальное строительство и вырубка деревьев. Из границ лесопаркового пояса исключены заселенные территории и участки перспективной застройки, санитарно-защитные зоны предприятий. Итогом общественных слушаний стало утверждение площади будущей лесопарковой зоны в размере не менее 34 тыс. гектаров. 

  Председатель комитета Роман Габов напомнил, что после утверждения соответствующего постановления Законодательного Собрания правительство региона в течение 180 дней должно будет принять меры к созданию лесопаркового пояса. И.о. заместителя председателя правительства Иркутской области Теймур Магомедов подтвердил, что подготовка к реализации мероприятий уже началась.

  Напомним, инициативу по созданию зеленого пояса в Братске поддержала рабочая группа по проблемам экологии Братска, созданная на базе комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания. Депутаты Роман Габов, Виталий Перетолчин, Светлана Петрук, Олег Попов, а также вице-спикер областного парламента Кузьма Алдаров в рамках деятельности рабочей группы в марте этого года посетили промышленные предприятия Братска, а также провели совещание с администрацией и думой города.

  На заседании комитета также была рассмотрена информация о реализации в области программы «Чистый воздух». Было отмечено, что ежегодно Братск входит в список городов с самым высоким уровнем загрязнения атмосферы. В рамках программы, на реализацию которой будет направлено 26,14 млрд рублей, предполагается снизить объем выбросов к 2024 году на 20%. По информации регионального министерства природных ресурсов большая часть этих средств будет выделена из внебюджетных источников. Запланировано проведение мероприятий, направленных на снижение уровня выбросов от промышленных и теплоэнергетических предприятий города, частного сектора и транспорта, а также на модернизацию системы наблюдения за качеством атмосферы.

  Вместе с тем, парламентарии отметили низкие темпы реализации программы. По мнению депутатов Законодательного Собрания от города Братска Светланы Петрук и Олега Попова, меры воздействия на бизнес и предприятия, загрязняющие воздух, должны быть более эффективными. Также было предложено рассмотреть возможность перераспределения платежей компаний за негативное воздействие на окружающую среду в пользу города. «Отток населения по-прежнему увеличивается, и медицинские показатели не говорят о каком-либо снижении воздействия. Эти средства могли бы быть направлены на организацию детского отдыха и оздоровления», – подчеркнула Светлана Петрук.

  Члены комитета приняли решение оставить на контроле реализацию мероприятий по созданию лесопаркового пояса и ход исполнения программы «Чистый воздух».

Депутаты продолжат совершенствовать законодательство по вопросам подготовки фельдшеров и педагогов

  18.06.20. В Иркутской области необходимо изменить критерии и упростить процедуру приема на целевое обучение для студентов средних профессиональных учебных заведений. Об этом заявила депутат Законодательного Собрания Галина Кудрявцева по итогам рабочей поездки в Байкальск вместе с врио губернатора области Игорем Кобзевым, в рамках которой посетили новый фельдшерско-акушерский пункту в поселке Солзан.

  Как было отмечено представителями муниципального образования, остро стоят проблемы нехватки молодых специалистов, в том числе фельдшеров и педагогов, обеспечения их жильем и закрепления в территории. ФАП открыли в этом году, но фельдшера по-прежнему нет, прием ведет медсестра.

  Галина Кудрявцева напомнила, что по инициативе депутатов Законодательного Собрания в этом году был принят закон, предусматривающий поддержку из бюджета не только студентам вузов, но также обучающимся в колледжах и техникумах по востребованным специальностям. Первые 110 студентов-медиков и 135 студентов-педагогов начнут учебу по договорам о целевом обучении с поддержкой из областного бюджета уже с сентября.

  «Вместе с тем, – заметила парламентарий, – процедуру приема необходимо упростить, чтобы еще больше желающих смогли пойти учиться бесплатно и потом вернуться на работу в свои территории. Речь как раз идет о фельдшерах и педагогах начальных классов. Депутаты продолжат работать над совершенствованием законодательства в данном направлении».

  В свою очередь Игорь Кобзев по итогам встречи дал поручение профильным министерствам разработать программу подготовки медицинских кадров для ФАПов. По его словам, в ней должны быть учтены вопросы будущего трудоустройства студентов и обеспечения их жильем.