Рабочая группа Совета Федерации по совершенствованию лесного законодательства весной проведет заседание в Приангарье

  19.02.2020. В апреле 2020 года в Иркутске пройдет заседание рабочей группы Совета Федерации ФС РФ по совершенствованию лесного законодательства под председательством заместителя председателя Совета Федерации Юрия Воробьева. В частности, будут рассматриваться вопросы лесовосстановления, которые были названы приоритетными в этой сфере. Об этом на сессии Законодательного Собрания Приангарья рассказал сенатор от Иркутской области Сергей Брилка. Сенатор выступил перед областными парламентариями с отчетом о своей деятельности в 2019 году.

  В своем докладе Сергей Брилка отметил, что приоритетом в 2019 году стала последовательная работа по выполнению масштабных задач, поставленных Президентом России в майском указе. В частности, большое внимание уделялось реализации национальных проектов: «Здравоохранение», «Демография», «Образование».

  Всего членами Совета Федерации совместно с членами Госдумы было внесено 140 законодательных инициатив, 71 из них стали законами. Основная работа велась по формированию бюджета Российской Федерации, также предпринимаются меры по смягчению кредитной политики для регионов.

  Сергей Брилка напомнил, что усилиями депутатского корпуса Законодательного Собрания при поддержке федеральных органов власти удалось сдвинуть с мертвой точки ликвидацию отходов «Усольехимпрома». Проект по демеркуризации цеха электролиза стоимостью 1,2-1,5 млрд. рублей войдет в федеральный проект «Чистая страна» в рамках нацпроекта «Экология». Однако, как напомнил сенатор, проблема ликвидации этим не ограничивается и требует дальнейшего решения. Также он подтвердил, что федеральным центром планируется выделение средств на строительство детского многофункционального медицинского центра в Иркутске и на окончание строительства «Дома спорта» в п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района.

  Также сенатор отметил, что члены Совета Федерации намерены оказывать всестороннюю поддержку развитию Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия». В частности, Сергей Брилка рассказал, что достигнута договоренность в руководством школы № 14 г. Иркутска, в образовательном учреждении при поддержке сенатора создан специализированный класс.

  Решением сессии отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Брилки за 2019 год принят к сведению.

Комитет по госстроительству готовит вопросы к сессии

  14.02.2020. Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, заседание которого прошло сегодня под председательством Виктора Побойкина, рекомендовал принять в окончательном чтении ряд законопроектов. Участие в заседании приняли члены комитета Степан Франтенко, Андрей Андреев, Анатолий Аблов и Дмитрий Тютрин, а также депутаты Роман Габов и Николай Труфанов.

  В окончательном чтении рекомендовано принять проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», касающийся отдельных вопросов проведения муниципальных и областных выборов. В окончательном чтении одобрены комитетом и проект закона «О гражданской обороне в Иркутской области», а также изменения в законы «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» и «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области».

  Кроме того, комитет рассмотрел отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2019 год и отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Брилки.

Георгий Любенков, Олег Попов и Светлана Петрук вместе с депутатами Братска внесли предложения к законопроекту о безнадзорных животных

  10.02.2020. Вопросы, касающиеся обращения с безнадзорными животными, а также связанные с этим изменения в федеральном законодательстве, обсудили на совещании в думе Братска, участие в котором приняли депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Георгий Любенков, Олег Попов и Светлана Петрук.

  Как было отмечено, в областном парламенте в настоящее время идет работа над проектом закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных кошек и собак». Цель законопроекта – приведение законодательства субъекта в соответствие с вступившими в силу изменениями в федеральном законодательстве. По словам депутатов Законодательного Собрания, к законопроекту, принятому на прошлой сессии в первом чтении, очень много вопросов, в том числе у муниципалитетов, поскольку именно им придется исполнять готовящийся региональный закон, подведомственных актов к которым пока не разработано.

  В совещании приняли участие представители администрации города Братска, ветеринарной службой города и владельцы приютов для животных, каждый из присутствующих обозначил имеющиеся серьезные проблемы, с которыми приходится сталкиваться всем службам, имеющим отношение к обращению с безнадзорными животными. Итоговым документом встречи стали предложения, которые необходимо учесть при работе над поправками к региональному законопроекту. Предложения переданы в профильный комитет Законодательного Собрания.

Депутаты Молодежного парламента предложили увеличить до 35 лет возрастной критерий категории «молодежь»

  03.02.2020.  В 2020 году депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области инициируют внесение ряда законопроектов. Об этом сообщил председатель Иван Камельков на сессии Молодежного парламента. В частности, депутаты предлагают внести изменения в областной закон о государственной молодежной политике. Предлагается изменить возрастной критерий категории «молодежь», увеличив его с 30 до 35 лет, что расширит количество молодых людей, имеющих право на поддержку в рамках реализации различных областных законов и программ.

  Кроме того, в Молодежном парламенте ведется работа над законопроектом о волонтерской деятельности в Иркутской области, которым предлагается регламентировать порядок и формы оказания содействия и поддержки волонтерским организациям. Вместе с Молодежной думой Иркутска разрабатывается проект закона «Об установлении ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним на территории Иркутской области». Документ конкретизирует некоторые положения об ограничении продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Также в работе законопроекты об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области и о патриотическом воспитании молодежи.

  Всего в повестку сессии было включено 12 вопросов. Об итогах международной акции «Тест по истории Отечества» рассказал депутат Аркадий Королев. На территории региона участие в мероприятии приняли 1234 человека. В Иркутской области было организовано 99 площадок для написания теста. Средний балл по региону составил 17,7, что на 2 балла выше по сравнению с 2019 годом. Самая крупная площадка была организована в городе Усть-Илимске.

  Председатель комитета по экономике, инновационной деятельности, развитию туризма Молодежного парламента Роман Труфанов рассказал о работающей в прошлом году программе повышения квалификации «Непрерывное образование: предпринимательство через всю жизнь». Обучение было организовано Байкальской международной бизнес-школой ИГУ совместно с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании и другими организациям. Участие в курсе приняли 1525 человек.

  В заседании приняли участие вице-спикер областного парламента Ольга Носенко, депутаты Лариса Егорова, Ольга Безродных, Виталий Перетолчин и Дмитрий Тютрин.

Законопроекты о социальной поддержке граждан рекомендовал принять комитет по здравоохранению

  28.01.2020. Комитет по здравоохранению и социальной защите, заседание которого прошло под председательством Александра Гаськова, рекомендовал принять в окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области отдельных категорий инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения». Участие в заседании также приняли члены комитета Артем Лобков, Светлана Шевченко, Сергей Бренюк, Иван Крывовязый, Александр Вепрев, а также вице-спикер областного парламента Кузьма Алдаров, депутаты Ирина Синцова, Наталья Дикусарова, Лариса Егорова и Ольга Безродных.

  Законопроектом, автором которого является председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол, предлагается установить, что право на компенсацию распространяется на граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III группы, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, а также граждан, признанных инвалидами I группы, не проходивших переосвидетельствования и получающих ежемесячную денежную выплату. Ранее данная категория граждан не была учтена, между тем, по мнению автора законопроекта, граждане, имеющие такие серьезные ограничения по здоровью, также имеют право на льготу. Как рассказал Александр Гаськов, к депутатам поступили заявления от жителей Иркутской области, относящимся к этой категории, которым отказали в предоставлении льготы.

  В окончательном чтении на предстоящей сессии также планируется принять законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, проживающих в населенных пунктах Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, прошедшего в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области» и Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, проживающим в населенных пунктах Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, прошедшего в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области». Законопроект, внесенный Натальей Дикусаровой и Ириной Синцовой, уточняет действующие нормы и направлен на то, чтобы гарантировать бесплатное питание всем школьникам, проживающим в населенных пунктах, пострадавших от наводнения летом прошлого года.

  Кроме того, парламентарии обсудили информацию об оказании в Иркутской области государственной социальной помощи на основании социального контракта. Александр Гаськов напомнил, что президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию уделил особое внимание данному виду помощи. И.о. Министра социального развития, опеки и попечительства Владимир Родионов рассказал, что с гражданами, попавшими в сложную жизненную ситуацию, социальный контракт заключается по семи направлениям, в том числе, на создание личного подсобного хозяйства, на начало предпринимательской деятельности, на приобретение инструментов для ремонта, на поиск работы и обучение профессии и т.д. Впервые такую форму поддержки начали применять в Иркутской области в 2015 году, когда было заключено 190 контрактов, в прошлом году было заключено уже 2 тыс. 83 контракта. На социальный контракт пришлось 15% от объема всей социальной помощи (138,4 млн рублей). Эффективность предоставления этой меры поддержки в прошлом году оценить пока невозможно, поскольку итоги еще подводятся, в связи с чем члены комитета решили вернуться к рассмотрению этого вопроса через несколько месяцев.

Комитет по собственности и экономической политике готовит вопросы к сессии

  23.01.2020. Ряд законопроектов в сферах управления собственностью и экономической политики рассмотрели и рекомендовали к принятию члены профильного комитета Законодательного Собрания Иркутской области. Заседание комитета прошло сегодня под руководством Николая Труфанова. Участие в обсуждении приняли депутаты Валерий Хайдуков, Ольга Носенко, Кузьма Алдаров, Денис Шершнев, Наталья Дикусарова и Ольга Безродных.

  К принятию в первом чтении депутаты рекомендовали изменения в закон «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области». Областной закон приводится в соответствие с федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов, согласно которому регионы РФ утрачивают право на заключение специальных инвестиционных контрактов без участия Российской Федерации. Также законопроектом уточняется предмет и содержание специального инвестиционного контракта, заключаемого совместно Российской Федерацией с субъектом РФ и муниципальным образованием, требования к нему и его сторонам, порядок заключения, изменения, расторжения и прекращения действия специальных инвестиционных контрактов.

  К принятию также рекомендованы два законопроекта «О внесении изменений в закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которыми областное законодательство приводится в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса РФ. Согласно данным изменениям, региональные законы, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта РФ, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Вопросы отлова и содержания безнадзорных животных рассмотрел комитет по законодательству о природопользовании

  22.01.2020. Вопросы, касающиеся отлова и содержания безнадзорных животных, рассмотрел комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области. Заседание прошло под руководством председателя комитета Романа Габова, участие в обсуждении приняли депутаты Виталий Перетолчин, Олег Попов, Светлана Петрук. 

  Члены комитета рекомендовали принять в первом и окончательном чтении проект закона Иркутской области «О признании утратившими силу Закона Иркутской области «Об организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» и статьи 1 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», подготовленный службой ветеринарии региона. Необходимость упразднения норм областного законодательства возникла в связи с принятием на федеральном уровне закона, регулирующего эту сферу. 

  Полемику вызвало рассмотрение законопроекта о внесении изменений в Закон Иркутской области № 110-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек»». Законом № 110-03 установлен способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областной казны для осуществления отдельных государственных полномочий по организации проведения указанных мероприятий. Проектом закона предусматривается приведение способа расчета объема этой субвенций в соответствие с требованиями федерального закона. 

  Собравшиеся высказали ряд замечаний к предложенному варианту расчета. Так и Контрольно-счетная палата региона, и управление министерства юстиции по Иркутской области в своих заключениях указали, что федеральным законом предусмотрено проведение мероприятий по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты безнадзорным животным, однако в расчете нормативов для определения общего объема субвенций такой показатель не учтен. Исполнительный директор НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» Зоя Масловская указала на то, что в расчет субвенции не включена оплата труда муниципальных служащих, исполняющих областные государственные полномочия. 

  Депутат Светлана Петрук высказала замечания, касающиеся проведения мониторинга по количеству безнадзорных животных в территориях, данные которого также служат основанием для расчета размера субвенции. По ее мнению, зачастую оценка занижена. Также депутатов интересовали вопросы организации приютов для животных, объемы проводимого чипирования отловленных собак. В результате обсуждения комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Работа над ним будет продолжена. 

  Также комитет поддержал создание временной рабочей группы для выработки правового решения, направленного на регулирование отношений в сфере ответственного обращения с безнадзорными животными.